21déc.

Le BUDGET 2019 du Département : priorité à l'investissement

#3 - Janvier 2019, Dossier | | Retour |

En adoptant le budget 2019, les élus vosgiens ont, en effet, choisi de garder le cap et de mener à bien le plan « Vosges Ambitions 2021 ».
85,6M€ d’investissement
Ce choix s’exprime en particulier par l’inscription de 120,4 M€ d’investissement dont 85,6M€ nouveaux, ce qui représente plus de 26% du budget. De quoi conforter la place des Vosges dans le peloton de tête des Départements de même strates qui investissent le plus.
Au niveau régional, en 2017, avec 263,25 € d’investissement par habitant et par an, le Département des Vosges figure également sur le podium devant la Moselle, le Bas-Rhin le Haut-Rhin et la Meurthe-et-Moselle.
Un contexte national délicat
 Cette volonté d’investir est d’autant plus remarquable que de nombreuses incertitudes pèsent sur les finances départementales. A commencer par celles liées à la mise en place du « Plan de lutte contre la pauvreté » gouvernemental dont l’impact financier sur les politiques « enfance » et « insertion » sont encore difficilement mesurables et à l’impact de l’encadrement des dépenses de fonctionnement imposé dans la Loi de Programmation des Finances Publiques 2018-2022 (LPFP) qui pourrait amputer le budget départemental. Au titre de la diminution des déficits publics, la LPFP a, en effet, prévu d’appliquer des pénalités financières aux collectivités dont les dépenses réelles de fonctionnement dépasseront le seuil des +1,15% (pour le département des Vosges) d’augmentation autorisés.
Un reste à charge de plus en plus lourd
Or, justement, contenir ces dépenses s’avère bien difficile notamment en raison du montant des allocations individuelles de solidarité : Revenu de Solidarité Active (RSA), Prestation de Compensation du Handicap (PCH), Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) qui pèse de plus en plus lourd sur les finances départementales. « D’autant plus » précise le Président Vannson « qu’elles ne sont compensées qu’a 50 % par l’Etat. » C’est le cas aussi de l’obligation d’accueillir les Mineurs Non Accompagnés dont le nombre et la prise en charge ont plus que doublé depuis 2017!
Alors dans ces conditions, comment les Vosges réussissent-t-elle à maintenir le Cap et à poursuivre une politique d’investissement si ambitieuse ?
Le fruit des effort entrepris
« C’est d’abord » explique François Vannson « grâce à une gestion rigoureuse. Les efforts entrepris, il y a trois ans ont permis de préserver notre épargne à un niveau élevé et ainsi de parvenir à autofinancer à 85% de nos investissements ».
Autre indicateur positif : la capacité de désendettement qui s’établit à 4,1 années alors que la moyenne des départements de même strate se situe à 4,7 ans.
Une action volontaire
La conjonction de ces facteurs permet au Département d’agir bien au-delà du champ de ses compétences obligatoires. Entre 2014 et 2018, il a ainsi investi pour apporter le haut débit à tous les Vosgiens. En 2019, il poursuivra son effort volontaire en participant à hauteur de 13 M€ au Plan « Losange » initié par la Région Grand Est afin de déployer le Très haut débit sur tout le territoire à l’horizon 2023. Dès cette année, 2,7 M€ seront investis afin de financer 70% du coût revenant à la charge des Communautés de Communes et d’agglomérations.
Le Département « booster » économique
Dans le même esprit, le Département demeure le partenaire privilégié des Communes et Communautés de Communes auxquelles il apporte un soutien sans faille dans la réalisation de leur projets structurants. En 2019, 13M€ sont inscrits afin d’apporter un soutien à de nouveaux projets. Ces investissements, faut-il le rappeler, permettent non seulement d’équiper les territoires, de renforcer leur attractivité et d’améliorer la qualité de vie de leurs habitants mais aussi de stimuler l’activité économique, notamment dans le secteur du Bâtiment et des Travaux Publics et par conséquent l’emploi…

Ecouter Philippe Faivre, 1er Vice-président délégué aux finances et François Vannson, Président du Conseil départemental
En conclusion avec ce budget, le Département pourra tout à la fois assumer ses obligations légales et compétences obligatoires (versement des aides sociales, dépenses de personnel, remboursement de la dette) et poursuivre une politique d’investissements ambitieuse afin de répondre aux légitimes aspirations des Vosgiens.

CE QU’IL FAUT RETENIR DU BUDGET 2019
- Un niveau d’investissements élevé
- Une épargne consolidée
- Un endettement mesuré
- Des dépenses de fonctionnement maîtrisées

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